Evropska komisija pripravlja načrt, ki bi Ukrajini omogočil vstop v Evropsko unijo po pospešenem postopku, vendar z začasno omejenimi pravicami. Po poročanju dnevnika Financial Times bi ta dvostopenjski model vključeval članstvo brez takojšnje pravice do glasovanja v organih odločanja. Takšen pristop naj bi bil ključni del prihodnjega mirovnega sporazuma za končanje vojne, hkrati pa naj bi preprečil morebitno razočaranje ukrajinske javnosti v primeru ozemeljskih izgub in dolgotrajnega čakanja na polnopravno integracijo. Bruseljski uradniki poudarjajo potrebo po kreativnih rešitvah, saj se bojijo, da bi neuspeh pri vključevanju Ukrajine v skupnost negativno vplival na tamkajšnjo družbo. Zamisel o članstvu druge kategorije predstavlja pomemben odklon od dosedanje širitvene politike, kjer so države kandidatke morale v celoti izpolniti vse pogoje pred pridobitvijo kakršnih koli glasovalnih pravic. Predlog bi Ukrajini omogočil hitro politično vezavo na unijo, medtem ko bi bila polna integracija pogojevana z nadaljnjimi reformami. Sprememba pravil za razširitev unije odraža geopolitično nujnost stabilizacije vzhodne Evrope. Čeprav bi Ukrajina s tem pridobila dostop do določenih evropskih mehanizmov, bi omejitev njenih odločevalskih pooblastil v zameno za hitrost lahko povzročila notranjepolitične razprave v Kijevu. Načrt mora pridobiti tudi soglasje vseh trenutnih držav članic, ki so tradicionalno zadržane do hitrih širitev brez predhodnih temeljitih notranjih reform same unije.